不久前，中山皇冠新材料科技股份有限公司（以下简称“皇冠科技”）与中山中晟环境科技有限公司达成合作，后者将负责该企业的危险废物（以下简称“危废”）运输和处置工作，这也是皇冠科技成立以来，第一次与中山市内企业“牵手”处置危废。

  “之前需要找其他城市有资质的企业负责这项工作，今年开始，在中山就能解决这个问题。我们预计今年用于危废处理的费用能减少20万元左右，危废处理成本降低很多。”皇冠科技相关负责人说。

  皇冠科技是一家专门做胶带的企业，日常运营中产生废弃树脂、不合格胶带等危废，数量约8吨/月。此前，皇冠科技委托肇庆危废转运公司负责处置，每吨收费约2000元。今年，他们委托中山市内有资质的公司能够处置这些危废，并且处置费用降低到每吨1200元。

  以2020年为例，中山产生的生活垃圾、工业危废、医疗废物（三者统称“固态废料”）共216万吨。由于中山市内处置能力不够，固废持续积压，转运难、出路难问题突出。仅工业危废方面就有14类无利用处置能力或能力不够，导致近一半危废需转到市外处理。不仅处理费用高，部分危废由于无法及时收运，企业贮存压力大。

  2020年以来，中山市以建设“无废城市”为契机，全力推进固态废料利用处置设施建设。2023年，全市新增9.56万吨/年危废利用处置能力，生活、工业、医疗各大领域产生的固态废料得到妥善处理，固态废料出路难问题得到改善。

  “2022年，中山市生态环境局推动建成了中山市康丰绿色工业服务中心项目（一期）、中山中晟环境科技有限公司等离子体气化熔融项目和中山市三角镇高平污水处理有限公司危废无害化处置项目三个危废处置项目，新增约9.56万吨/年危废利用处置能力。”中山市生态环境局相关负责人说。

  其中，中山市康丰绿色工业服务中心项目（一期）危废处置总规模约5.65万吨/年，其中焚烧处置 3.0 万吨/年，物化处理 2.65 万吨/年。中山中晟环境科技有限公司等离子体气化熔融项目采用电弧等离子体技术处置危废约3.6万吨/年。中山市三角镇高平污水处理有限公司危废无害化处置项目主要为三角镇高平化工区内电镀公司可以提供服务，处理处置危废 3100吨/年，包括物化处理表面处理废液3000吨/年和清洗废含氰含铬包装桶100吨/年。

  目前三个危废处置项目均已顺利投运，有效缓解了中山市危废处置能力不够、处置能力结构失衡的问题。据统计，中山市每年产生的危废种类有30类左右，建成这三个危废处置项目之后，市内处置类别由原来11类扩大至29类，基本满足需求。

  危废处置项目的有序推进和顺利投运，填补了中山市危废处置能力缺口。全市每天产生的固废，可在市内及时消化处理。中山市生态环境局通过信息技术，对全市固态废料进行全过程控制及“减量化、无害化、资源化”处理，中山固废不再“无家可归”。

  近日，中山市名城名德环保有限公司（下称“名城公司”）业务经理，从市生态环境局开发的APP上，接到了小榄镇一家小型医疗机构发出的医疗废物回收需求。这家机构将产生的医疗废物运送到小榄镇固定收集点后，由名城公司负责收运。

  “这种处置方式，相当于中山每个镇街，每个医疗点，都能及时将产生的医疗废物进行定点收集转运，收运方式逐渐规范，效率也得到提升。”说。

  2022年，中山市产生医疗废物的医疗机构共有1100多家，其中19床以下的小医疗机构数量占95%，而医疗废物产生量却仅为7%，大多数日产零点几公斤至几十公斤不等，且多分布在车辆不方便进入的窄街小巷，上门收集效率低、费用高。为破解小医疗机构医疗废物收运、处置难题，中山市生态环境局依托市固废平台，在省内首创了大医院上门收运、小医疗机构“快递式”收运的新模式，打通大街小巷小医疗机构医疗废物收运“最后一公里”，提高了医疗废物收运效能，降低了医疗污染风险。

  “现在，医疗机构线上下单→处置单位线上接单→按需安排出车线路的‘快递式’收运模式开始实施后，我们大家可以通过平台APP提供全程一站式服务。”说。

  目前，中山的大医院使用传统上门收运方式，通过视频监控等手段，实现全天候、全过程监管。小医疗机构按照便利原则，在全市布设多个收集点，可通过APP实时查看车辆运行轨迹获知到达时间，自行或委托第三方将医疗废物送到收集点。之后在收集点即时过磅、贴上二维码标签，完成交接手续。收运车辆上安装的摄像头、计重设备将交收过程影像和计重信息实时上传系统，实现全过程监管。

  “‘快递式’收集模式实施后，小医疗机构不用再像以往一样在固定时间将医疗废物送至指定医院，只需提前在APP下单，即有第三方单位上门服务，轻轻松松完成转运。我们根据下单情况合理的安排出车线路，避免车辆空转。”介绍。

  2022年，中山市有“快递式”收集方式服务小医疗机构1048家，10.7万条医疗废物转移记录线上留痕实现全程可溯源，形成了便捷高效、底数清晰、责任分明、监管到位的医疗废物收运网络。

  “此举解决了小医疗机构医疗废物收运不及时问题，实现了全过程可溯源监管，降低了医疗卫生安全风险，同时提升了医疗废物处置企业收运效率。”中山市生态环境局副局长曹英姿表示。

  医疗废物收运网络的建立是医疗废物回收处理工作中的重要一环，打通了医疗废物收集的神经末梢，真正的完成应收尽收。

  另外，多个方面数据显示，医疗废物回收处理未扩容前，中山市医疗废物焚烧处置能力为10吨/天。目前，医疗废物焚烧处置能力达25吨/天。全市医疗废弃物产生量约为13—14吨/天，医疗废物实现100%市内焚烧处置。

  生活垃圾也是产生固态废料的重要来源，今年，家在中心基地卫生填埋场附近的中山火炬开发区居民发现：空气清新了很多。

  这件事要从5年前说起，2018年7月至2019年5月，由于垃圾焚烧处置能力不够，中山市在中心基地卫生填埋场暂存约45万吨原生垃圾，随之而来的臭气问题给周边群众带来了极大困扰，最严重时群众投诉量超过200宗/月。

  为解决臭气问题，中山市城市管理和综合执法局（下称“中山市城管执法局”）根据当时的真实的情况，制定了分阶段治理的方案，即先治标后治本，首先控制臭气，解决臭气扰民的问题，之后待条件成熟后将垃圾转运焚烧，彻底根治臭气源头。到2021年1月31日，臭气得到一定效果控制，取得了良好的效果，得到了群众认可。随着全市生活垃圾焚烧解决能力提升，开挖暂存垃圾具备了门槛，于2022年11月17日正式开挖，2023年3月10日完成，处置原生垃圾38.22万吨，臭气根源彻底消除，整一个完整的过程中零信访、零投诉、零事故。

  “当时群众自发送了30面锦旗，我们感觉特别开心，这是工作真正得到了群众的认可。”负责该项工作的中山市城管执法局工作人员说。

  2020年，中山市全市生活垃圾焚烧解决能力达到5460吨/日，实现生活垃圾无害化处理率100%，生活垃圾全量焚烧，同时也实现了生活垃圾零填埋。

  为进一步提升垃圾处理保障能力和推进垃圾分类工作，中山市又推进南部组团垃圾综合处理基地焚烧厂扩容项目和有机垃圾资源化处理项目，并于2022年建成投产，全市焚烧解决能力达到7710吨/日，有机垃圾解决能力达到1004吨/日，全市生活垃圾无害化解决能力逐步提升，有充足的应急储备能力，全市生活垃圾实现了分类处理。

  “我们下一步的工作重点是加强监管，确保垃圾处理设施正常稳定运行，同时继续推进垃圾分类工作，完善分类体系，提升分类收运处理体系的效能。”中山市城管执法局相关负责人说，“还将打造提升‘粤丰环保科普研学基地’AAA级旅游景区，开放参观和科普教育，让更多群众自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。”

  如何下好环保这盘旗，是中山市一直在探索的事情，固废解决能力的提升，不仅是中山市各职能部门为全市经济发展、群众生活水平提升作出的努力，也是为中山生态环境送上的一份厚礼。

  固体废物处理不当不仅污染空气、产生有害化学气体、影响城市大气环境和卫生环境，甚至还会污染地下水和土壤，造成生态环境损害。其中，医疗废弃物更是高污染、高危险垃圾，收集、存放、运输和处置对专业性要求比较高，如果管理处置不当，易引起二次感染等后果。

  当前，中山市大力推动“无废城市”建设，通过持续推进固态废料源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固态废料环境影响降至最低。

  去年，《中山市“无废城市”建设试点实施方案》印发，“无废城市”建设全面启动，固态废料处置被放到重要位置：有关政策法规体系逐步完善，推动工业危险废物利用处置能力达31.74万吨/年、生活垃圾回收利用率提升至31.1%、农药包装废弃物回收率达70%、规模畜禽养殖场畜禽粪污综合利用率达90%。固废解决能力提升之后，服务的是全市群众，以及中山经济高水平发展的大局。

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