各区、县（市）住建局，市质安监总站，市建筑业管理站，市建筑业协会，各相关单位：

  为深刻汲取杭州市临平区“6·9”较大火灾事故、长春市高新区“9·28”重大事故、河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，根据浙江省住房和城乡建设厅安全生产管理委员会办公室《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（浙建安办〔2022〕8号）、市安委办《关于开展全市电焊气割作业专项整治行动的通知》（杭安委办〔2022〕20号）文件精神以及市领导指示批示精神，并针对“浙江多地工地、企业违规电焊隐患丛生”所暴露出来的问题，坚决打击电焊气割作业违背法律规定的行为，有效遏制电焊气割作业引发的火灾事故，经研究，决定在全市建筑施工领域开展为期三个月的电焊气割作业安全专项整治行动，现就有关事项通知如下：

  持有建设行政主管部门颁发的“建筑施工特种作业人员操作资格证（建筑电工、焊工）”的人员。

  （一）严查人员培训考核。结合我市建筑施工领域真实的情况，对全市建筑施工公司电工、焊工的继续教育培训情况和人员档案管理情况做检查，对培训学时不足的、培训档案造假的，依法依规严厉处罚；涉嫌违法犯罪的，将问题线索移交公安部门查处。请市建筑业管理站牵头落实强化特种作业人员培训考核证书延期等管理工作，并将落实情况阶段性总结于2023年1月13日前报送市建委，落实情况工作总结于2023年3月7日前报送市建委。

  （二）严查主体安全管理。加强主体责任落实，严查各单位是否建立并落实电焊、气割等动火作业安全管理制度、是否建立健全特种作业人员档案、是否按规定配备相应的劳动防护用品、电焊工等特殊工种是否落实持证上岗制度、是不是真的存在违法使用无证电焊工现象、是否执行动火作业审批、动火作业现场执行操作是否规范、动火作业安全监护是不是到位、作业人员是否了解发生火灾时的应急处置知识等，做到四不两直、严格执法。同时摸清底数，对本辖区内电焊工从业人员、焊接设备数量、电焊气割作业项目、焊割用材料储存场所等，进行拉网式摸底、排查、登记，全方位掌握各自管辖范围内电焊气割相关情况。

  （三）强化人员教育培训。加强电焊工特种作业人员培训教育，线上和线下相结合，举办各类电焊工技能提升专题培训班，严格落实电焊工等特种作业操作证考核和证书延期工作，确保作业人员持证上岗，各类焊接物资仓储、使用人员熟悉安全生产法律和法规，掌握安全生产知识，提高预防处置初起火灾能力和自防自救能力。

  （一）提高政治站位，加强组织领导。各单位要深刻领会安全生产“1”和“0”的关系，坚守红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各司其职、齐抓共管、密切配合，确保本次行动取得成效，不走过场。

  （二）加强督查检查，落实部门责任。区、县（市）建设行政主任部门、市质安监总站、市建筑业管理站要从严、从快、从细开展专项整治行动，对排查出的隐患问题，要督促责任单位立即整改到位；对暂时不能整改的安全风险隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，适时组织排查整治“回头看”工作，对隐患整改弄虚作假，“假整改”“假销号”，自欺欺人的，一律严肃处理，追责问责。

  （三）加强源头治理，落实企业责任。各建筑业企业、项目部以及现场作业人员，要严格履行安全生产管理法定责任，企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任。涉电焊气割企业要规范动火作业方案编制，做好危险源辨识、风险研判、动火分析和应急预案，严禁聘用无证操作人员，认真落实现场安全措施。涉及电焊气割作业的企业、项目部和涉及人员要严格落实电焊气割“十不准”规定，切实从源头上预防和减少安全风险。

  （四）加大处罚力度，提升公司重视度。区、县（市）建设行政主任部门、市质安监总站、市建筑业管理站要逐步加大执法力度，依法从严从快加大对电焊气割作业十二类违法违反相关规定的行为的打击力度。对现场违反法律法规行为，要发现一起查处一起，对发现电焊气割作业无证作业、持假证作业、违规作业的，一律从严从重处理；要善于发挥行刑衔接作用，严肃非事故安全生产违法行为刑事处罚，对现场存在重大安全隐患听之任之和存在各类违法违反相关规定的行为的单位及个人形成强大执法震慑力。

  （五）加大行动宣传，营造浓厚氛围。各单位要充分利用各种渠道，发挥各类媒介作用，紧紧围绕专项整治行动目标，采用微信公众号、主流媒体、官方APP、直播短视频、语音提示等形式多样的宣传报道途径，强化电焊工特种作业人员培训持证工作，强调本次专项行动的重要性和严肃性，将专项行动相关要求及时传达到各建筑业企业、项目部以及现场作业人员。要鼓励拓宽投诉举报渠道，在工地现场主要出入口设置明显的举报热线公示牌，鼓励社会公众通过“12345”“12350”“96119”等热线电话或各监督举报电话对电焊气割作业违法违反相关规定的行为进行举报。

  请各区、县（市）建设行政主任部门、市质安监总站和市建筑业管理站于2023年1月13日、3月10日前分别将整治行动工作阶段性总结、《杭州市电焊气割作业专项整治行动统计表》以及整治行动工作总结报市建委。《杭州市电焊气割作业专项整治行动统计表》两次均需报送。